Сирийское переходное правительство 77 раз нарушило условия Соглашения от 1 апреля, заключённого с Генеральным советом районов Шейх-Максуд и Ашрафие, в ходе различных инцидентов и событий. Где зародились основы этого соглашения, чего оно достигло и куда движется?

1 апреля было объявлено о соглашении, содержащем 14 пунктов, которое стало одним из первых результатов общего соглашения, подписанного между СДС и сирийским переходным правительством 10 марта этого года. Оно было заключено между Генеральным советом районов Шейх-Максуд и Ашрафие и представителями переходного правительства в Алеппо.

Хотя изначально соглашение предусматривало ускоренную реализацию его положений, за последние четыре месяца оно зашло в тупик из-за нарушений со стороны переходного правительства. По наблюдениям наших корреспондентов, на сегодняшний день было зафиксировано более 77 нарушений условий этого соглашения

Нарушения включали в себя похищения людей, периодические осады, использование дронов-камикадзе и нападение на контрольно-пропускные пункты Сил внутренней безопасности, в результате чего были ранены два сотрудника. К нарушениям также относились мобилизация, возведение земляных валов и вербовка детей для незаконной разведывательной деятельности.

Похищение людей

Согласно документам нашего агентства, в период с 1 апреля по 1 сентября, через пять месяцев после заключения соглашения, были похищены десятки людей. Мы задокументировали 18 случаев в шести различных инцидентах, один из которых привёл к гибели Фираса Фарука Бузана (39 лет) через 40 дней после его похищения.

Судьба большинства мирных жителей, похищенных во время поездок на северо-восток Сирии, в город Африн или другие сирийские регионы, остаётся неизвестной.

Эти факты подтверждают нарушение переходным правительством двух ключевых положений подписанного соглашения, а именно статей 3 и 8. Статья 8 гласит, что жителям двух районов гарантируется свобода передвижения, и что никто, на чьих руках до заключения соглашения были следы сирийской крови, не будет преследоваться по закону. Статья 3 возлагает на Министерство внутренних дел ответственность за защиту жителей двух районов и предотвращение любых нападений на них в сотрудничестве с Силами внутренней безопасности.

Кроме того, статья 12 гласит, что «тюрьмы в провинции Алеппо должны быть очищены обеими сторонами, а все захваченные после освобождения пленные должны быть обменены». Следовательно, нельзя заполнять эти тюрьмы лицами, похищенными по политическим мотивам и под внешним руководством.

Массовое использование и полёты дронов

С момента вступления соглашения в силу наши корреспонденты зафиксировали 32 полёта дронов над двумя районами. В одном достоверном случае, по данным Командования Сил внутренней безопасности, двое военнослужащих, защищавших эти районы, получили ранения после того, как члены переходного правительства взорвали дрон на стационарном пункте Сил внутренней безопасности.

Переходное правительство установило 18 военных контрольно-пропускных пунктов на жизненно важных гражданских объектах, таких как больницы и школы, в окрестностях районов Шейх-Максуд и Ашрафия. К ним относятся Сирийско-французский специализированный госпиталь, школа Аль-Калима, школа Абдул Латифа Нана, школа Искендерун, больница Асториян, мечеть Ибрагима ибн Адхама и здание Управления сельского хозяйства Алеппо.

Помимо возведения земляных валов возле эвакуационного пункта, в том же районе был возведён отдельный контрольно-пропускной пункт, который препятствовал передвижению жителей и считался несанкционированным контрольно-пропускным пунктом в соответствии с объявленным соглашением.

Наше агентство также зафиксировало вербовку шести детей силами переходного правительства и их использование для сбора информации о контрольно-пропускных пунктах внутренней безопасности в районах Шейх-Максуд и Ашрафие.

Эти операции классифицируются как провокационные и являются частью кампании по дестабилизации обстановки безопасности и стабильности путем создания атмосферы страха и паники среди жителей этих двух районов. Более того, имели место неоднократные нарушения статьи 3, которая предусматривает обязанность защищать жителей обоих районов от любой опасности или нападения.

Также был нарушен пункт 5, который предусматривает «удаление земляных заграждений с дорог общего пользования при сохранении основных контрольно-пропускных пунктов под надзором Службы внутренней безопасности Министерства внутренних дел до восстановления безопасности и стабильности в этих двух районах».

Кроме того, был нарушен пункт 4, предусматривающий необходимость предотвращения вооруженных демонстраций и ограничения наличия оружия, которое должно оставаться только в распоряжении Сил внутренней безопасности этих двух районов.

Блокада включает в себя и отсутствие топлива

Согласно данным, опубликованным официальными органами, такими как Комитет по топливу района Шейх-Максуд, а также постоянному мониторингу транспортных потоков (входящих и исходящих) в оба района и из них, были зафиксированы два случая блокады: в первом случае периодическая, а во втором — постоянная. Эти блокады включали прекращение поставок топлива в оба района.

В обоих случаях военнослужащие переходного правительства препятствовали проезду бензовозов, необходимых для предоставления услуг жителям двух районов, таких как электроснабжение, обеспечение бесперебойной работы пекарен и электроснабжение больниц.

Это представляет собой нарушение вышеупомянутой статьи 8, которая предусматривает свободу передвижения между двумя районами, а также территориями Северной и Восточной Сирии и всей Сирией в целом. Это также нарушает статью 11, которая гласит: «Гражданские учреждения в двух районах Алеппо должны действовать в координации с другими гражданскими учреждениями и предоставлять им услуги без какой-либо дискриминации со стороны других районов Алеппо через два муниципальных отделения, расположенных в этих районах». Однако из-за нехватки топлива эти учреждения не могут предоставлять свои услуги.

Переходное правительство не выполнило свои обязательства по Соглашению

Быстрый анализ фактов показывает, что переходное правительство своими действиями нарушило шесть статей и не выполнило остальные положения спустя пять месяцев после подписания соглашения. Эти положения предусматривают «предоставление двум районам права на полное и справедливое представительство в Провинциальном совете Алеппо, а также в Торгово-промышленных палатах и ​​других соответствующих органах в соответствии с действующим законодательством».

Следует отметить, что некоторые статьи, такие как статьи 1, 2, 9 и 14, представляют собой юридические документы, касающиеся прав человека, которые легли в основу и толкование соглашения, и разъясняют процесс его реализации, предоставляя необходимые детали. Поэтому они считаются нейтральными с точки зрения классификации и измерения.

С другой стороны, Генеральный совет районов Шейх-Максуд и Ашрафие взял на себя обязательство реализовать все соответствующие положения, начиная с освобождения заключённых в первый день после подписания, в соответствии со статьёй двенадцатой, вывода войск из двух районов в районы северо-восточной Сирии в соответствии со статьёй шестой, а также снятия земляных заграждений в соответствии со статьёй пятой и другими статьями.

Оставшиеся статьи

7. «В районах Ашрафие и Шейх-Максуд будут созданы два центра внутренней безопасности». В связи с этим Силы внутренней безопасности в Алеппо подтвердили, что взяли на себя обязанности вооружённых сил, в дополнение к своим обязанностям по защите безопасности жителей районов Ашрафия и Шейх-Максуд от любой опасности.

10. «В районах будут сформированы комитеты для реализации соглашения на местах». Генеральный совет районов Шейх-Максуд и Ашрафие заявил, что, со своей стороны, работает над формированием таких комитетов, ожидая решения другой стороны.

11. «Гражданские учреждения в двух районах работают в координации с другими гражданскими учреждениями, предоставляя им услуги без какой-либо дискриминации по отношению к другим районам Алеппо через два муниципальных отделения, расположенных в этих районах». Было проведено несколько координационных совещаний между Народным муниципалитетом двух районов и городским советом Алеппо, однако последний на момент написания настоящего отчета не оказал жителям районов никаких услуг, за исключением некоторых ограниченных, таких как пожаротушение и ремонт некоторых линий электропередачи.

Внешнее вмешательство пытается помешать достижению соглашения

Частный источник в Генеральном совете районов Шейх-Максуд и Ашрафие сообщил корреспонденту нашего агентства, что первые встречи с переходным правительством по вопросам предоставления услуг прошли позитивно. Однако на последних встречах риторика другой стороны изменилась, что указывает на наличие внешнего вмешательства, препятствующего достижению соглашения.

Источник подчеркнул, что они полны решимости и готовы двигаться вперед к выполнению всех положений соглашения без каких-либо условий. Однако некоторые страны, вмешивающиеся в сирийские дела, во главе с Турцией, пытаются помешать достижению соглашения.