Эми Остин Холмс, профессор международных отношений Университета Джорджа Вашингтона, говорит о соглашении между правительством в Дамаске и СДС и заявляет, что безопасность в Сирии может быть восстановлена только при наличии конституционных гарантий.

В комплексном анализе нападений на сирийский Курдистан, написанном для американского аналитического центра Атлантический Совет, профессор Холмс отметила, что Временное правительство в Дамаске сознательно нарушило подписанные договоренности с курдами.

Профессор Холмс, которая также является исполняющей обязанности директора программы для сотрудников внешнеполитического ведомства США, подробно объяснила, как временное правительство в Дамаске под руководством аш-Шараа систематически аннулировало соглашения, заключенные с курдами, создавая глубокое недоверие к себе.

Профессор Холмс пишет: «Соглашение, подписанное 10 марта между командующим Силами демократической Сирии (СДС) Мазлумом Абди и временным президентом Ахмедом аш-Шараа, было направлено на интеграцию СДС в новую сирийскую армию. Соглашение по Алеппо, подписанное во втором по величине городе Сирии в апреле, стало первой практической реализацией соглашения от 10 марта, поскольку оно предусматривало интеграцию местных полицейских сил: курдских Асаиш и сил внутренней безопасности, связанных с Временным правительством».

Она добавила: «Курдские Асаиш и арабские силы внутренней безопасности уже использовали общие контрольно-пропускные пункты в Алеппо. В октябре СДС представили список своих командиров, которые могли бы служить в Министерстве обороны в Дамаске, в рамках переговоров об интеграции. А в других частях Сирии СДС и некоторые подразделения новой сирийской армии, подчиняющиеся Дамаску, уже начали скоординированные действия под наблюдением США, как я узнала во время полевых выездов в Сирии в декабре».

Но «6 января Дамаск начал наступление на Алеппо», — продолжила она, добавив: «По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, всего за два дня боевых действий около 150 000 человек были вынуждены покинуть свои дома. По оценкам, в боевых действиях приняли участие 1200 езидских семей, некоторые из которых сопротивлялись тому, что член иракского парламента Мурад Исмаил назвал «жестоким нападением» со стороны группировок, представляющих власти в Дамаске».

Переговоры зашли в тупик

Профессор Холмс подчеркнула, что «посредническими усилиями США руководил Том Баррак, который одновременно является послом США в Турции и специальным посланником в Сирии. Посредничество было сложной работой, но в ней уже был достигнут значительный прогресс. Обе стороны не доверяли друг другу, поскольку в прошлом воевали друг против друга. Аш-Шараа — бывший командир группировки «Хайат Тахрир аш-Шам»* (ХТШ), которая развилась из «Джабхат ан-Нусры»*, ответвления «Аль-Каиды»*. На более раннем этапе войны «Джабхат ан-Нусра»* сражалась против сирийских курдов, а точнее их Отрядов народной самообороны или ОНС (предшественников СДС)».

Профессор Холмс напомнила, что «10 января Барак призвал вернуться к соглашениям от 10 марта и в Алеппо. Посол Турции в Сирии Нух Йылмаз сказал, что он также приветствует возвращение к соглашению по Алеппо, которое предусматривает местное самоуправление в двух курдских районах.

В последующие дни силы аш-Шараа продолжили наступление на районы, удерживаемые СДС, захватив значительную часть Ракки и Дейр-Эз-Зора, районов, которые СДС удерживали после победы над Исламским государством*. 17 января командующий Центральным командованием вооруженных сил США адмирал Брэд Купер призвал силы аш-Шараа «прекратить любые наступательные действия». Но наступление продолжалось».

Профессор Холмс говорит, что «понимание причин насилия в Алеппо имеет решающее значение. Хотя каждая сторона обвиняет другую в эскалации, для установления фактов потребуется полное расследование. Но не менее важно изучить основные условия, которые сделали возможным это обострение.

Соглашение в Алеппо стало доказательством того, что и децентрализация, и интеграция могут работать на практике. Дамаск согласился с тем, что два курдских района в Алеппо могут продолжать обеспечивать свою собственную безопасность на местах, могут продолжать предлагать обучение курдскому языку и что женщины могут продолжать служить в полиции — только не на общих контрольно-пропускных пунктах с мужчинами. Обе стороны согласились со всем этим, продемонстрировав, что два основных силовых блока могут прийти к мирному компромиссу и сосуществовать. Это создало важный прецедент для потенциальной интеграции других спорных регионов Сирии».

Профессор Холмс пишет, что «восстановить доверие будет еще сложнее, чем раньше, и на это потребуется время. Надлежащая проверка различных вооруженных группировок также потребует времени. Боевик Исламского государства*, убивший в декабре трех американских военнослужащих, был сотрудником сил безопасности сирийского правительства. Аш-Шараа должен уделять приоритетное внимание искоренению джихадистов из своих собственных рядов, а не пытаться захватить больше территории и подчинить себе меньшинства».

Она утверждает, что «вместо того, чтобы оказывать давление на СДС с целью интеграции в сжатые сроки, что сопряжено с серьезными рисками, президенту Трампу следует оказать давление на аш-Шараа, чтобы он удалил из своей армии полевых командиров, подвергшихся санкциям, и гарантировал равные гражданские права для всех сирийцев. Аш-Шараа должен добиться этого с помощью конституционных гарантий, а не президентского указа, который может быть легко отменён».

Эми Остин Холмс

Эми Остин Холмс (Amy Austin Holmes) — профессор-исследователь в области международных отношений и исполняющая обязанности директора программы подготовки специалистов иностранных дел в Университете Джорджа Вашингтона. Её работа посвящена глобальной военной стратегии Вашингтона, альянсу НАТО, негосударственным субъектам, революциям, военным переворотам и де-факто государствам. Она является автором трех книг, в том числе последней – «Государство выживших: создание полуавтономного региона на северо-востоке Сирии».

*- организации, запрещенные на территории РФ