На протяжении 13 лет с момента начала Революции 19 июля народы Северной и Восточной Сирии, включающие различные религии, верования, этнические принадлежности и культуры, успешно построили общество участия и сплочённости. Это было воплощено посредством учреждения 3 950 коммун и 188 советов, распределённых по городам и посёлкам региона, что привело к возникновению свободной и равной воли, одновременно выражающей дух разнообразия и единства.

В то время как конфликты, разрушения и кризисы усиливаются в Сирии, на Ближнем Востоке и во всём мире, регион Северной и Восточной Сирии всё больше выступает моделью решения.

За 13 лет с момента Революции 19 июля (2012) система, установленная в регионе, которая представляет все слои и компоненты региона, стала источником доверия и надежды. Система Автономной администрации выделяется ещё больше, особенно на фоне продолжающихся резней и нарушений в других частях Сирии.

Социальный контракт Демократической автономной администрации в Северной и Восточной Сирии, завершённый 12 декабря 2023 года, подчёркивает эту модель участия.

В преамбуле Социального контракта говорится:

«Мы, сыновья и дочери Северной и Восточной Сирии, в признании и вере в права и ценности мучеников, исполняя требования наших народов жить с достоинством, и в ответ на огромные жертвы, принесённые сирийцами, объединились вместе — как курды, арабы, сирийцы, ассирийцы, туркмены, армяне, черкесы, чеченцы, мусульмане, христиане и езиды — чтобы учредить демократическую систему в Северной и Восточной Сирии, которая станет основой для построения будущей Сирии без каких-либо расистских тенденций, дискриминации, исключения или маргинализации какой-либо идентичности».

Статьи 29 и 49 Социального контракта предусматривают, что никакой человек не должен подвергаться дискриминации, оскорблениям или исключению по признаку цвета кожи, пола, этнической принадлежности, религии, веры или конфессии. Более того, все компоненты должны иметь справедливое представительство в учреждениях Демократической автономной администрации в соответствии с демографическим составом регионов.

Представительство народов

Одним из важных вопросов в Социальном контракте является представительство народов региона в администрациях.

Статьи 77, 80, 82, 84 и 88 Социального контракта подчёркивают, что Генеральная народная ассамблея, а также советы городов, посёлков и районов, состоят из 60% представителей, избираемых народом через всеобщие выборы, и 40% представителей различных компонентов.

Статья 91 гласит, что Демократический народный совет региона Северной и Восточной Сирии состоит из представителей народа, включая курдов, арабов, сирийцев, ассирийцев, армян, туркменов, черкесов и чеченцев, причём женщины составляют 50% его членов. Также обеспечивается представительство всех религиозных и социальных компонентов, таких как мусульмане, христиане и езиды. Совет принимает во внимание исторические, демографические, географические, религиозные, идеологические, этнические и культурные структуры и особенности всех народов и групп.

Сопредседатели советов

В настоящее время пост сопредседателей Совета народа в Демократической автономной администрации региона Северной и Восточной Сирии занимают Сихам Карью из сирийской составляющей и Фарид Ати из курдской.

Тем временем пост сопредседателей Исполнительного совета Демократической автономной администрации региона Северной и Восточной Сирии занимают Авин Сулейман Суэйд из курдского народа и Хусейн Осман из арабского.

Кроме того, сопредседатели и администраторы советов районов, городов и посёлков назначаются в соответствии с пропорциями составляющих.

Три официальных языка для официальных документов

Согласно статьям 6 и 7 Социального контракта, курдский, арабский и сирийский признаны официальными языками. Поэтому все документы ДАА публикуются на этих языках.

Как народы воспринимают систему?

Афаф Дауд, сопредседатель Народного совета в городе Амуде и представительница курдского народа, указала, что демократическая система гарантирует права всех компонентов, верований и всех слоёв общества, особенно женщин. Она подчеркнула, что здесь нет дискриминации, и что каждый народ пользуется своими культурными правами, что является источником спокойствия.

Кенана Абдо, администратор Женского совета Северной и Восточной Сирии и представительница арабского народа, объяснила, что они достигли множества достижений благодаря системе Автономной администрации. Она заявила, что женщины свободно выражают своё мнение, и отметила, что благодаря системе сопредседательства женщины играют ведущую роль во всех сферах, включая военную.

Мадждолин Ибо, член Союза езидских женщин из езидской общины, отметила, что достижения, достигнутые с момента Революции 19 июля, открыли множество дверей для езидов. Она сказала: «Раньше мы были записаны как мусульмане в сирийских регистрах, и мы сильно страдали из-за этого, но теперь мы говорим, что мы — езиды, с гордостью и смело».

Илин Исса, член Партии сирийского союза, подчеркнула, что автономная администрация защищает их право жить в соответствии со своей культурой и традициями.

Независимые организации

Согласно Социальному контракту, помимо советов и учреждений автономной администрации, каждая этническая, религиозная и культурная группа имеет право создавать свои собственные независимые учреждения и организации.

Статья 60 Социального контракта гласит, что культурные, этнические и религиозные группы и компоненты имеют право называть и формировать свои демократические организации и учреждения и сохранять свои культуры. Ни одно лицо и ни один компонент не имеет права навязывать свою веру, идеологию или культуру другим силой.

В настоящее время курдские, арабские, сирийские, ассирийские, армянские и езидские компоненты имеют множество политических партий, культурных центров и социальных учреждений, и их число постоянно меняется.

Структура совместной организации: коммуны и советы

Метод организации демократической системы, описанный в Социальном контракте, определяется коммунами и советами.

Согласно статье 75 Социального контракта, коммуна — это наименьшая административная единица в составе Автономной администрации Северной и Восточной Сирии. Это то место, где развивается моральное и политическое сообщество, и где производится социальная, экономическая и культурная жизнь.

В рамках этой статьи в регионах, городах и посёлках были созданы советы и коммуны, через которые осуществляется работа.

Количество коммун и советов

В кантоне Джазира имеется 16 городских советов, 47 поселковых советов и 2 069 коммун в городах, посёлках и лагере Вашукани.

В кантоне Евфрат — 5 городских советов, 14 поселковых советов и 521 коммуна.

В кантоне Табка — 3 городских совета, 13 поселковых советов и 186 коммун.

В кантоне Ракка — 5 городских советов, 16 поселковых советов и 349 коммун.

В кантоне Дейр эз-Зор (западная, центральная, восточная и северная линии) — 4 генеральных совета, 62 поселковых совета и 771 коммуна.

В районах Шейх Максуд и Ашрафия в Алеппо — 3 совета и 54 коммуны.

Согласно статистике исполнительных советов в регионах, общее количество городских советов в Джазире, Евфрате, Табке, Ракке, Дейр эз-Зоре и районах Шейх Максуд и Ашрафия в Алеппо составляет 36 городских советов, 152 поселковых совета и 3 950 коммун.

В дополнение к городским и поселковым советам существуют также советы районов, хотя их количество варьируется.

Пример коммун

Некоторые коммуны были созданы на этнической и культурной основе, в то время как другие — являются общими для всех компонентов.

Одним из ярких примеров является коммуна мученика Сидо в районе Арбая в городе Камышло, где участвуют курды, сирийцы, ассирийцы и арабы.

В этом отчёте мы хотели подчеркнуть работу этой коммуны, которая охватывает более 1 200 семей.

Сопредседателями коммуны являются курдская женщина и сирийский мужчина, а в комитеты коммуны входят представители курдского, арабского и сирийского компонентов.

Сопредседатель коммуны Джихан Хусейн отметила, что посещения домов являются основной частью их работы и деятельности. Во время этих визитов они знакомятся с жителями, общаются с ними, более глубоко обсуждают их проблемы и сотрудничают для поиска решений. Она упомянула, что ежедневно работает в коммуне, решая как простые, так и сложные вопросы.

Сопредседатель коммуны Малика Курия подчеркнула их приверженность выполнению своих обязанностей перед обществом внутри коммуны.

Жители обсуждают свои проблемы в коммуне и совместно находят подходящие решения.